長江和漢江交匯武漢南岸嘴浩瀚安瀾。 （朱熙勇 攝）
保康縣應急管理局工作人員在井下檢查企業安全生產相關記錄。
《湖北省森林火災應急預案》演練暨湖北省第五屆森林消防職業技能競賽在十堰市鄖陽區舉行。
湖北省2025年“5·12”全國防災減災日集中宣傳教育活動啟動儀式現場。 （王孫致遠 攝）
萬里長江出千山納百川，至湖北潮涌萬千新氣象。
這是一條橫貫中華文明的黃金水道，也是一條承擔國家戰略的時代動脈。自長江經濟帶上升為國家發展戰略以來，安全治理就被賦予了新的歷史定位：抬升安全標桿，更托起高質量發展的支點。
在這片水陸交匯、東西承啟的荊楚大地，湖北以破局開新之魄、體系革新之力，掀起一場安全治理從“被動應對”邁向“主動防控”、由“事后補救”走向“源頭治理”的深刻變革。
作為經濟大省，湖北安全生產和自然災害防治任務繁重，風險點多面廣。2023年湖北提出以“火、爆、塌、撞、淹、擠”六大致災因素為綱，錨定“隱患全方位查改、責任全鏈條閉環、風險數智化防控、宣教常態化植入”目標，繪制出一張可視、可測、可控的“六防治理圖譜”，全力構建現代化安全治理新格局，以全域安寧之治，精準回應時代之問與民生所盼。
（一）
黨的二十大擘畫強國建設、民族復興宏偉藍圖，提出堅定不移貫徹總體國家安全觀，扎實推進國家安全體系和能力現代化。
風起云涌的時代命題，呼喚治理體系的根本躍遷。
作為長江中游的核心支點，湖北肩負著承東啟西、南北貫通的戰略功能，唯有筑牢安全之基，方能夯實高質量發展的“底盤”。
綜合治理全面推進，落地有聲——
在武漢，7073棟老舊公房告別“高齡病灶”：煙感器如守夜人般裝進樓道，噴淋系統鋪入天花，每一寸電線、每一層樓梯、每一處通道，都被賦予“安全新生”。
在襄陽，地下千米，硬巖掘進機轟鳴起航。它代替“人鉆炮眼”的傳統生產方式，用智能感知掌控爆破精準度，守住地下礦山的安全邊界。
在咸寧，“爆平安”App成為新標配：爆前布控、爆中監控、爆后留痕，民爆監管從靠經驗邁入“靠算法”時代。
十堰、恩施、襄陽……從渡口到礦口，“六防”的觸角，深深扎入每一個角落。
這些新場景不是零星點綴，而是湖北打破傳統部門壁壘、消除監管盲區，從“發現問題”邁向“消除風險”的系統重構。
（二）
安全之關鍵，在于避免責任懸空。責任鏈條一旦斷裂，事故往往由“個別隱患”演變為“系統失靈”。
鎖定“火、爆、塌、撞、淹、擠”——六類風險靶心，湖北久久為功，鑄牢“縱向到底、橫向到邊”的責任體系——
圍繞安全防范、關口前移，省委、省政府統籌研判、周密部署，省主要領導深入一線督導，嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，切實扛牢維護安全穩定、服務發展大局的政治責任。
省安委會19個專委會一把手“掛帥出征”；各地黨政負責人落實“一崗雙責”，通過質效晾曬等機制，形成問題通報、整改督辦、跟蹤問效的閉環。
以事故查處為牽引，倒查安全責任，發生生產安全事故的，實行“一案雙查”，既查事故企業，也查屬地黨委政府及其監管部門。對企業及主要負責人實行“一案雙罰”。省安委辦推出企業主要負責人和全員安全生產責任“兩個清單”，與生產經營單位事故隱患內部報告獎勵機制同頻共振，企業主體責任明晰落地，今年全省企業自查問題隱患10.6萬條，整改率達99.54％。隱患排查治理工作逐步從“要我安全”向“我要安全”轉變。
3年來，全省相繼出臺數百項地方法規、行業規范、政策指引、技術方案，涵蓋火災、爆炸、塌陷、撞擊、淹溺、踩踏的各細分風險點位，消除管理盲區。
省安委辦梳理明確監管職責，制定全省71個新興行業領域清單，統籌37個部門出臺《重點行業領域重點事項檢查清單》，明確911項檢查事項。
不僅有制度“上墻”，更有行動“落地”。從省級13個部門聯動整治動火作業，到“廠中廠”“園中園”雷霆整治行動，再到冬季百日火災整治會戰，深入推進電動車、燃氣管網“一件事”全鏈條整治，針對性開展養老機構、再生資源市場等清單化隱患整改。
這一項項閉環治理行動，帶來深刻變化：
城鎮燃氣：全省8849公里“問題管網”實現清倉見底；
九小場所：破窗拆網23萬平方米障礙，生命通道暢通了；
危化企業：321處重大隱患掛牌督辦，“一企一策”精準整改……
（三）
現代治理的較量，歸根結底是技術與體系的比拼。
湖北的創新，通過數智化治理，讓“看不見的危險”無所遁形。
目前，省本級和13個市州、103個縣市區全部掛牌組建風險隱患管理中心，省級平臺匯聚30多億條數據，14個高風險行業領域安裝升級安全風險監測系統，初步實現風險隱患分層分級管控、數智化治理。
湖北將智能監測系統搬進尾礦庫，把AI算法植入高邊坡巡查，把物聯網感知裝置布設于電動自行車集中停放點。
光谷實驗區實現24小時無人化、毫米級風險感知；宜昌全市客渡船舶安裝智能監控，系統自動識別駕駛違規行為。
從“AI＋巡檢車＋無人機＋北斗”構建的空天地一體化網絡，到30億條數據匯聚的省級風險監測預警平臺，湖北正構建起全域、全要素、全過程的安全信息圖譜。
針對強對流災害天氣防范，建立全省統一的預警信息發布平臺，出臺預警叫應新“十條”措施，實施“631”工程（6小時預報、3小時短臨預警、1小時應急叫應和跟蹤反饋完整閉環），紅色預警時直接叫應縣市區政府常務領導，確保到點到位。去年61起群眾成功避險轉移案例在全國推廣，是成功避險最多的省份。
本質安全提升，更是筑牢發展的底部邏輯。
湖北把本質安全作為產業升級、城市更新的重要路徑，6大危險工藝自動化、城鎮自建房分類整治、尾礦庫“減量提質”從459座銳減至70座……每一個數據都不是“減法”，而是對高質量發展的“加法”。
（四）
實現安全形勢持續好轉，根本之策在于公民安全素質的提高。
堅持問題導向治標、結果導向治本、文化導向治根，圍繞“擴音造勢、消聲降噪、調弦定調”12個字，實施常態化宣傳、制度化培訓、全民化教育。堅持聚焦全員“進企業”、覆蓋四季“進農村”、共建共享“進社區”、部門聯動“進學校”、多措并舉“進家庭”，深化安全宣傳“五進”，以公眾安全意識覺醒帶動安全治理水平躍升。去年9月份，省應急廳在全國省級應急部門首推全民安全公開課并獲得圓滿成功，得到應急部領導和全國應急系統廣泛好評。十堰市錨定“一縣一館一園”規劃目標，精心打造市民“家門口的安全課堂”，8個縣市區均已建成應急安全宣教體驗館或主題公園，校園安全公開課之防溺水專場深受歡迎。
從2023年以來，全省安全生產事故起數、死亡人數連續兩年實現雙位數下降，今年上半年，全省事故起數同比下降40.8％，死亡人數下降37.6％，煤礦、煙花爆竹等高風險行業實現“零事故”。人民至上，生命至上。這是湖北在安全治理領域落筆有聲、落地有痕的真實注腳。
圍繞“火、爆、塌、撞、淹、擠”，湖北“閉環責任＋科技賦能＋本質安全提升”三位一體路徑，構建出從理念到實踐、從制度到生態的全鏈路安全治理樣本。
時代之問，人民之盼，湖北之答。長江奔騰不息，荊楚以“六防”之策，駛入高質量發展的壯闊航程。
— 防火 —
管控源頭 打早滅小
【核心舉措】
緊盯商業綜合體、“九小場所”等高風險場所和低設防區域重點攻堅，省級細化13個部門職責，強化源頭管控，全力壓降火災事故。
精準排查：圍繞商業綜合體、“九小場所”、養老機構等高風險場所，開展全省隱患排查整治，其中全覆蓋排查養老機構1867家，對隱患5791處實施清倉行動。
制度保障：印發13項專項實施方案、管控措施、監管提醒函等，從建筑保溫材料、安全動火管理，到新能源汽車充電基礎設施、防控鐵柵欄障礙等，形成全鏈條閉環管理機制。
專項整治：全省深入開展“廠中廠”“園中園”安全生產和消防專項整治“雷霆行動”，對重點商貿領域、森林防滅火領域展開集中治理“百日會戰”，對再生資源回收1675家網點回頭看，精準治理。
【鏡頭直擊】
武漢·老舊公房煥新筑牢防火墻
2025年4月21日，武漢硚口區519號樓。萬籟俱寂中，一位身影在樓道里專注工作。他手中的檢測槍對準新裝的煙感報警器，“滴——”的一聲輕響，指示燈穩定亮起，又一處安全防線被激活。
這是武漢大規模老舊公房消防安全改造的縮影。該市共改造7073棟老舊公房，安裝煙感8669個、噴淋801套、清樓道6592處、整電線6635處、限明火1313處、配器材1.48萬套，火災隱患下降94％。
十堰·“八場景”充電模式解“飛線”難題
在十堰市二堰鋪社區，居民王先生將電動車輕便地推入新建的智能充電棚。感應區一掃，屏幕上瞬間精準匹配車輛型號，“嘀”的一聲，充電流程自動開啟，全程不過3秒。該市推廣集中充電車棚、換電站等8種模式，有效破解了“飛線充電”、入戶充電等頑疾。
— 防撞 —
精準防控 暢通平安路
【核心舉措】
盯緊“兩客一危一貨”等重點車輛、特種作業車輛及大型游樂設施等，健全技防人防措施，完善管理機制，加強設備管理，著力減少撞擊事故。
嚴管攻堅：出臺全省道路交通安全風險精準防控十條措施，開展道路安全精細化提升，高速公路路域安全優化提升、城市道路“治亂除患”、提升一路多方應急聯動能力等專項行動。完成2000公里國省道安全設施精細化提升、5000公里農村公路安全生命防護工程，改造48座危舊橋隧，開展836公里普通國省道地質災害整治。
科技賦能：啟用智能巡檢系統，整合AI巡檢車、無人機集群、北斗位移監測等技術，對381座棄渣場、528座涉水橋梁、5057處高邊坡實施24小時立體監測。
【鏡頭直擊】
宜昌·“數字防線”鎖緊車輪上的安全
在宜昌市縱橫物流園巨大的停車場，一輛滿載貨物的12噸重型半掛車正緩緩駛出。
駕駛室里，新安裝的北斗終端指示燈規律地閃爍著綠光，實時將車輛的精確位置、行駛軌跡和速度數據，傳輸回宜昌市智慧交通監管平臺的中心大屏幕。
2025年以來，宜昌市為“兩客一危”（班線客車、旅游包車、危險品運輸車）及所有12噸以上重型貨車全覆蓋安裝智能監管設備。
一旦發生道路運輸事故，能迅速倒查源頭企業，從車輛動態監控記錄、駕駛員操作、企業日常管理等多維度深挖隱患，形成強有力的倒逼機制，促使企業將“安全第一”的責任落在實處。
— 防爆 —
多措并舉 全鏈條監管
【核心舉措】
加強礦山、建筑施工等行業領域爆破作業管理，危化品、民爆和煙花爆竹等行業領域易爆物品和裝置管理，重點時段實行提級管理。堅持人防、物防、技術防、管理防并舉，深入治理“問題氣、問題瓶、問題閥、問題管、問題網、問題環境”等六大燃氣問題，堅決遏制爆炸事故。
全鏈監管：聚焦危化品、重大危險源、成品油、管道燃氣、民爆、粉塵涉爆等領域，實施“一件事”全鏈條整治，制定城鎮燃氣安全、民爆安全等九條新措施，建立油氣長輸“四張清單”，展開宜荊荊管網應急演練。
精準執法：開展粉塵涉爆及重點工貿企業專項執法，排查燃氣隱患2.51萬處、整改2.41萬處，整改率96％。
科技賦能：構建“風險預警平臺＋重點企業監管平臺”，對重大危險源、危化企業實現風險隱患在線監測高效處置；6大危險工藝實施全流程自動化改造。
【鏡頭直擊】
宜昌·以微化危保安全
在長青（湖北）生物科技有限公司（以下簡稱長青生物）中控室，內操工余紅蘋熟練地敲擊鍵盤并點擊鼠標，計算機自動控制進料，與傳統的釜式反應相比，微通道反應的反應器體積由3000升減小為0.5升，持液量不足500毫升，反應通道最大直徑不超過3毫米，反應時間由釜式反應的12小時縮短為3秒鐘。
“如果發生意外，傳統的釜式反應爆炸相當于一枚炸彈的威力，而微通道生產線爆炸，則像是點鞭炮。”企業主管生產的副總經理周達生說，針對高危工藝，應急部門積極推廣微通道等微反應技術，提升工藝過程本質安全。
— 防淹 —
責任之堤 守護岸線安瀾
【核心舉措】
加強礦山、水利、農業、交通運輸等行業防排水治理，強化夏季高溫溺水事件防范，嚴防山洪、城市內澇，切實避免各類淹溺事故。
層層落實責任：全省明確五級行政及包保責任人5.1萬余名、工程相關責任人6萬余名，排查整治風險隱患3307處，儲備防汛物料100余種、搶險救援器材裝備5.77萬臺套。
高效組織應對：加強會商調度和預警叫應，暴雨紅色、橙色預警剛性“叫應”縣市區責任人，去年以來成功組織群眾轉移避險9萬余人次。
全面防范未成年人溺水風險，建立“政府主導、部門協作、家校聯動”的聯防聯控機制，強化隱患排查、強化巡查管控、強化物防技防、強化宣傳教育、強化關心關愛、強化疏堵結合，以“四個一”（配備一個警示牌、一個救生圈、一根救生繩、一根救生桿）警示救援設施守底線，傾情護佑未成年人健康成長。
【鏡頭直擊】
黃岡·這例避險成為教科書式經典案例
2024年7月，陶店鄉的災害風險隱患信息報送員像往常一樣巡堤，突然發現離堤防400米之外的水塘里直冒水泡，他立刻上報。專家在4米深塘底發現管涌隱患。鄉鎮應急救援隊伍150人帶著18臺機械連夜上陣成功處置險情，保護沿線居民，G106、G347國道和京九鐵路、武黃高鐵交通大動脈的安全。
孝感·力推游泳進校園
“5、4、3、2、1，我們再來一次。”游泳教練陳俊先鼓勵著正在泳池里練習憋氣的學生。“游泳進校園”，是孝感市在全省率先推行的惠民舉措，已經讓2萬多名小學生會游泳會自救，計劃在2026年實現所有小學全覆蓋，確保小學生畢業時達到“人人會游泳，人人會自救”的目標。
— 防塌 —
毫米預警 無死角管控
【核心舉措】
緊盯建筑施工、自建房及老舊廠房、危險路（橋）、工貿及礦山等領域，以及山體滑坡等地質災害，強化風險管控，有效防范坍塌事故災害。
無死角管控：運用“巡、測、整、讓”四字訣，對全省地質災害隱患點和重點集鎮、山區交通沿線、農村房前屋后等重點風險區開展多輪排查，整改D級危房521處，實現動態清零。
制度完善：制定隧道風險、小散工程、自建房、地下礦山頂板管理等9條硬核措施。
科技支撐：實施智慧礦山，“硬巖掘進機”替代傳統爆破；衛星＋探地雷達，對地應力監測提前7天預警。
【鏡頭直擊】
襄陽·礦山安全監管從“人防”走向“智防”
在襄陽保康湖北龍蟒磷化工有限公司，巷道深處的掛軌機器人沿軌道“絲滑”巡邏，紅色激光束掃過高壓配電柜，溫濕度等數據躍上調度中心大屏。“鋼鐵哨兵”24小時不休息，上崗后已替代4名人工巡檢員，預警設備高溫16次，實現“險情不過夜”。
作為襄陽智慧礦山試點單位，龍蟒公司近三年投入建設的安全生產綜合管控平臺初見成效。“通過智能化改造，實現了危險區域無人化作業。”公司總經理唐仕學表示。
礦業經濟是保康工業經濟的“半壁江山”，保康縣應急管理局組建工作專班，會同省市專家深入各家礦山企業，推動機械化換人、自動化減人、智能化無人的智慧礦山升級。
— 防擠 —
科學分流 安全先行一步
【核心舉措】
緊盯大型活動，以及人員密集場所，嚴格重大活動審批，加強現場管控，主動預防擠壓事故。
分級管控：文旅、交通、公安聯合發布客流分級預警，設立引導線與臨時隔離帶；玻璃棧道、浮橋等6類高風險項目“一項目一方案”。
演練排查：人流密集場所實施“一圖懂”“一張清”逃生卡全員普及，常態化演練。
【鏡頭直擊】
武漢·“數智”護航最火櫻花季馬拉松
在武漢市城運中心綜合調度大廳，大屏幕上顯示著1∶1復刻的實景三維漢馬賽道，安保力量、醫療點位、補給點位、監控點位等信息“一圖全覽”。
在數萬人同場競技的馬拉松賽事中，選手突發倒地、暈厥、周邊人員過于密集等意外事件是最大安全挑戰之一。2025年漢馬，通過AI算法實時分析賽場視頻流，1秒內可觸發報警并定位坐標，有效預防擁擠踩踏事故和跌倒傷害事件。
武漢馬拉松以超45萬人的報名人數打破東京保持的亞洲紀錄，成為首個躋身世界田聯金標賽事的中部城市馬拉松，創造超24億元的綜合效益，其中直接拉動消費達7.8億元。“從人員疏導到應急響應，賽事每個節點都提前演練。”應急管理部門相關負責人介紹，圍繞“全流程、全時段、全方位”的賽事保障要求，多部門聯合制定了詳細應急預案，動態調度、隨需響應，確保賽場萬無一失。
數讀安全
全省安全形勢總體平穩
•低基數下的持續性大幅下降。今年以來發生生產安全事故起數、死亡人數，同比分別下降38.2％、36.6％，安全形勢穩中向好。
•重點行業領域的整體性下降，其中道路交通、工貿行業事故起數降幅分別達到45.2％和34.8％。煤礦、煙花爆竹等行業領域零事故。
•春節、清明、五一、端午等重點時段，未接報較大以上生產安全事故和自然災害事件。
隱患排查整治
•省級掛牌督辦10條重大隱患，帶動全省排查重大事故隱患8934處，完成整改7985處；企業內部報告事故隱患10.6萬條，發放獎勵金額1081萬元，企業自查自改重大事故隱患數量同比提升43％。
重點領域專項治理
•全省優選30家礦山開展礦山機械化、智能化創建示范
•全省37個化工園區成功升級為D級（最安全）
•全省辦理道路治超案件1646起，掛牌督辦道路交通安全隱患16處
“一件事”全鏈條整治
•累計建成電動自行車充電端口118萬個
•排查燃氣隱患問題2.51萬處，完成整改2.41萬處；
•安裝燃氣監測感知設備2.3萬套；
•全省8849公里老舊燃氣管道等“問題管網”基本完成整治；
防災減災救災
•2024年共緊急避險轉移群眾4.89萬人次，其中70余起轉移行動成功避免了山洪、地災險情，保護了1730名群眾生命安全。
•2024年主汛期全省連續53天保持超長應急響應，實現了“不潰一堤、不垮一壩、不亡一人”的目標。
