
圖為德國班貝格古城街頭景象。新華社記者 張帆攝
“歐洲天然氣價格誰說了算”事關歐洲自主前景。在歐盟推行戰略自主的構想中,獨立且可持續的能源政策是重要組成部分,能源安全不僅影響著歐盟的經濟發展與競爭力維系,更在深層次決定了歐盟是否能參與國際合作與博弈。但歐盟各成員國內部訴求的差異,以及對外利益的不同,決定了其能源轉型之路不會平坦。
地緣沖突和域外政治已在很大程度上影響著歐洲天然氣,乃至歐洲能源市場的價格走勢。近期,盡管烏克蘭危機的前景仍然撲朔迷離,但在美國施壓之下,烏克蘭正面臨著一系列與俄羅斯訂立止戰協議的政治壓力。在此背景下,市場開始對更多俄天然氣回流歐洲抱有期望,歐洲天然氣價格一度跌至今年以來的新低。
當地時間8月21日,美國和歐盟在聯合發布的平衡貿易協定框架中聲明,歐盟計劃采購美國的天然氣、石油與核能產品,預計到2028年,采購額將達到7500億美元。鑒于天然氣作為一次能源結構中的核心組成部分,短期內地位依然穩固,中長期仍將在歐洲推行“再工業化”,甚至在戰略自主進程中發揮關鍵支撐作用。“歐洲天然氣價格誰說了算”已成為觀察歐洲自主前景的一個關鍵看點。
近年來,歐盟明顯加快了能源轉型的政策調整節奏,在烏克蘭危機和歐盟綠色產業發展變革等因素的影響下,歐盟因實施對俄制裁,削減自俄進口油氣能源,付出了經濟乃至民生福祉代價,深刻意識到能源安全對政策獨立的重要性。據此,歐盟委員會2024年完成換屆后,在發布的《競爭力指南》中強調,“脫碳、創新、安全是三大政策基石”。在美國新一屆政府上臺后,面對一系列可能影響歐盟穩定發展的不確定性因素,歐盟內部進一步明確了“脫碳是降低能源成本和確保能源安全的關鍵”,在承諾擴大自美進口油氣資源之余,也在積極尋求拓寬可再生能源應用的路徑。或許是認定自身戰略自主的第一步應從擺脫對俄能源依賴做起,歐盟委員會在今年5月宣布了旨在擺脫對俄能源依賴的“路線圖”,稱將在2027年底完全停止根據長期合同形成的對俄天然氣進口。
不過,歐盟各成員國內部訴求的差異,以及對外利益的不同,決定了其能源轉型之路不會平坦。以波蘭為代表的部分中東歐國家高度依賴煤炭及傳統油氣資源,始終對歐盟的能源轉型政策反應消極。法國、德國等西歐國家雖是歐盟能源轉型政策的積極推動者,但受制于本國近年來持續疲軟的經濟增長態勢,也對分攤歐盟能源轉型所需的龐大耗資有所忌憚。同時,美國拜登政府時期出臺的《通脹削減法案》更是以高額的補貼吸引了大量歐洲綠色企業赴美投資,加劇了歐洲綠色產業的“空心化”趨勢。
因此,即便歐洲自烏克蘭危機爆發后加大力度推行能源供應多元化,但在最近過去的一個冬天中,烏克蘭輸氣管道停運仍加劇了歐洲能源供應的緊張態勢,甚至影響了部分成員國在對俄制裁問題上的立場考量。在今年年初取暖季結束時,歐洲天然氣庫容利用率已經降至35%以下,導致歐洲補庫需求迫切,不得不在全球天然氣總體價格處于高位震蕩的時間段維持高水平天然氣進口量。
在涉及能源供應穩定的問題上,一個無奈的現實是,今年以來幾乎每一次關于俄烏止戰的重要會晤都會引發歐洲天然氣市場的價格動蕩,而歐盟委員會自今年以來在介入俄烏止戰事務上的重要任務之一卻是“避免被越頂外交”。
在歐盟推行戰略自主的構想中,獨立且可持續的能源政策是重要組成部分,能源安全不僅影響著歐盟的經濟發展與競爭力維系,更在深層次決定了歐盟能否參與國際合作與博弈。在“隨美起舞”和“屢遭越頂”的糾結中,歐洲有必要認真思考一下“究竟是誰在影響歐洲天然氣的價格”。(經濟日報記者 陳博)















