統一框架下的邊界與共性

三部法規均以“保障燃氣安全、規范行業秩序”為立法核心，將天然氣（含煤層氣）、液化石油氣、人工煤氣等符合國家標準的氣體燃料納入監管，涵蓋燃氣規劃、工程建設、經營服務、使用安全、設施保護、事故處置等全流程管理活動。

地域層面的差異體現為監管覆蓋的側重點不同。《濰坊規定》聚焦城鎮化水平較高的區域特征，將監管重點放在城鎮燃氣設施密集區與餐飲等人員密集場所；《克州條例》則結合自治州城鄉發展實際，明確提出推進工業聚集區、產業園區及符合條件的農村地區燃氣管網建設，將燃氣安全保障延伸至鄉村；《湖北條例》立足中部地區城鄉融合發展特點，在規劃層面強調“統籌城鄉、合理布局”，要求將燃氣管道等設施更新改造納入城市更新計劃，同時兼顧農村地區燃氣發展需求，為城鄉燃氣服務均等化提供制度支撐。

責任體系破解監管難題

三部法規以“責任清單化”為核心思路，構建了政府監管、企業主體、用戶自律的三方責任體系，其中多個核心條款形成監管合力。

在政府監管層面，三部法規均強調分級負責與部門協同。《濰坊規定》依據《山東省燃氣管理條例》，明確住房城鄉建設、應急、市場監管等部門的監管職責；《克州條例》建立了以住房城鄉建設部門為核心，交通、商務、消防等多部門聯動的監管機制；《湖北條例》系統厘清了權責清單，明確省住房城鄉建設部門負責全省燃氣管理工作，市（州）、縣（市、區）確定的燃氣管理部門負責本行政區域工作，同時詳細劃分了市場監管、應急管理、消防救援機構等部門的具體職責。明確的職責劃分有效破解了以往“多頭管、都不管”的監管難題。

三部法規均細化落實了燃氣經營企業的主體責任。對于管道燃氣，均要求經營者建立24小時服務熱線、定期入戶安檢制度，《克州條例》特別規定恢復供氣前需通過多渠道提前通知用戶；《湖北條例》在此基礎上提出更嚴格的服務標準，明確燃氣經營企業接到用戶報修后需在24小時內到達現場維修，接到燃氣泄漏報告時要第一時間提示用戶應對并立即上門處置。對于瓶裝燃氣，《濰坊規定》與《克州條例》均確立實名制銷售、掃碼追溯制度，《湖北條例》強化了燃氣設施維護責任劃分，明確管道燃氣經營企業對市政燃氣設施及建筑區劃內業主專有部分以外的燃氣設施承擔運維責任，同時要求燃氣計量表具備燃氣泄漏自動切斷等綜合安全功能，從設施源頭筑牢安全防線。

用戶端安全是法規關注的重點領域。三部法規均強制要求餐飲等非居民用戶安裝具備切斷功能的可燃氣體報警裝置，《克州條例》與《湖北條例》針對居民用戶細化了安全保障措施。其中《湖北條例》明確燃氣管網規劃區域內新建住宅的燃氣設施安裝費納入房屋建設成本，禁止燃氣經營企業與房地產開發企業另行向居民收取，從源頭上減輕居民負擔；要求非居民燃氣用戶將燃氣安全納入本單位安全生產管理，形成全主體安全責任體系。此外，《湖北條例》還鼓勵公眾參與燃氣安全監督，要求相關部門公開燃氣經營許可、安全管理等信息，建立公眾參與和監督制度，拓寬安全監管渠道。

法規實施落地保障安全

法規的施行標志著三地燃氣安全管理從“事后處置”向“事前預防”轉變。從制度層面看，通過明確政府、企業、用戶三方責任邊界，細化操作標準，為執法監管提供清晰依據，有效破解“監管真空”難題；從實踐層面看，企業主體責任的強化倒逼安全投入提升，用戶端保障措施的細化降低事故風險，形成全周期安全防線。

地域特色條款讓安全保障精準落地。《克州條例》的普惠性措施助力邊疆城鄉燃氣服務均等化，《濰坊規定》的數字化手段為城市提供治理范本，《湖北條例》以系統完備的權責體系、嚴格的服務標準與民生導向的保障措施，為燃氣管理提供了可借鑒的方法，尤其在燃氣服務收費規范、應急處置時限要求、設施維護責任劃分等方面的創新規定，進一步豐富了地方燃氣管理立法的實踐經驗。